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河北省工商联关于第二批非公有制企业商(协)会劳动争议预防调解示范情况报告
来源:本站原创 2018-11-15 19:48:44 点击:

[摘要]

河北省工商联关于第二批非公有制企业商(协)会劳动争议预防调解示范情况报告

为进一?#25945;?#21319;非公有制用人单位自主解决劳动争议的能力,加大劳动争议处理力度,促进劳动关系和谐稳定,按照人力资源社会保障部、中华全国工商业联合会《关于开展第二批非公有制企业商(会)劳动争议预防调解示范工作的通知》人社厅发〔2016〕109号)精神要求,结合我省实际,?#33539;?#20102;2家非公有制企业商(协)会作为第二批非公有制企业商(协)会开展了劳动争议预防调解示范工作,开展为期两年的示范工作。根据《关于对第二批非公有制企业商(协)劳动争议预防调解示范工作进行总结验收的通知》(全联厅字〔2018〕22号)要求,我会会同省人社厅,对第二批示范单位开展此项工作进行工作部署,按照时间节点,分别开展自查、检查,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

(一)健全调解组织,建立了非公有制企业商(协)会内部劳动争议预防调解工作网络。2家示范非公有制企业商(协)会基本上建立、健全了劳动争议调解委员会,调委会主任由商(协)会会长、秘书长担任,并由企业选派出职工代表参与劳动争议调解工作。按照“有组织、有预防、有调解、有保障”要求,规范了非公有制企业和商会劳动争议调解委员会各项建设。

(二)大力推进劳动争议调解委员会工作制度、工作程序的规范化。按照《企业劳动争议协商调解规定》的要求,各级人社部门、工会、工商联指导非公有制企业商(协)会劳动争议调解委员会建立各项工作制度。同时将各项制度上墙悬挂,特别是劳动争议调解程序图和劳动争议处理流程图挂在显著位置,使劳动者在发生争议后知道如何协商、调解、仲裁、法院申诉。指导劳动争议调解委员会制定调解申请、受理、调解笔录、调解协议等规范的文书格式,建立了工作台帐,确保了调解工作在制度框架内进行。加强了调解组织与仲裁的衔接,示范企业商(协)会与所在地调解仲裁机构建立了联系制度,建立便捷的调解协议仲裁审查确认机制,同时仲裁机构定期向示范企业商(协)会通报涉及的劳动争议案件及处理情况。

(三)初步建立具有一支较高素质的专兼职调解员队伍。示范企业劳动争议调解委员会结合工作实际,一般选取了本单位业务骨干、懂得劳动法律政策知识、工会、人力资源、法律?#23435;?#25110;人社局、司法局、工会、工商联等部门退休的人员担任调解?#20445;?#24320;展调解活动,通过调解员分包企业的制度,落实调解员开展劳动争议预防调解工作的激励和?#38469;?#26426;制,对调解员依法履行调解职责需要?#21152;?#29983;产或者工作时间的,按照正常出勤?#28304;?#23545;已退休人员给予一定的经济补偿,对工作突出人员给予特别奖励。示范单位组织调解员参加省、市相关部门和集团公司组织的专业培训,同?#20445;?#20210;裁机?#25346;?#23459;传普法为切入点,开展法律进企业服务,积极对劳动争议调解委员会的疑难问题进行指导,既对法律法规进行讲解,提供劳动法律咨询,为劳动者答疑解惑、疏导情绪,也对具体案件的办理进行指导,有的企业邀请专家自己组织对调解员培训,提高调解员的素质,部分调解员已取得了劳动关系协调师资格,现我省已初步建立一支业务素?#24335;?#39640;的调解员队伍。

二、主要成效

(一)示范单位调解组织逐步健全,并形成多层次的调解网络。示范部位根据自身的实际情况,建立健全了企业劳动争议调解委员会,并根据案件难易程度建立起分级调解格局,由不同企业领导分级处理劳动争议。

(二)示范单位建立起具有针对性的劳动争议预防工作机制。能够根据劳动者的个人需求及工作岗位,充分发挥出保障企业健康发展和保护劳动者合法权益的互利共赢优势,将预防调解工作与双爱活动紧密结合,切实落实好劳动合同签订,社会保险缴纳,工资协商等事项,营造和谐的企业文化。

(三)示范单位劳动争议处理成效显著。从示范单位劳动争议案件情况来看,相比同行业,示范单位的劳动争议责任相对较小,仲裁、法院的胜诉率相对较高。劳动争议基本能够在调解组织中得到解决,实现用工成本最小化。

三、存在的困难和问题

在全省推动非公有制企业商(协)会劳动争议调解委员会示范工作以来,在各方面的积极配合和努力下,虽然取得了一些成绩,但还有下列问题的存在:

一是在非公有制企业商(协)会建立劳动争议调解组织没有抓手,对 商(协)会经营者不重视、效益不好的单位无法开展工作。已开展的?#35009;?#26377;专门的办事场所,缺乏经费保障。

二是调解员队伍力量不足,专业性不足,兼职调解员受本职工作影响较大,专职调解员受待遇影响较大。

三是商(协)会开展示范工作受政府整体规划影响,服务会员企业工作重心转移调整,从而开展此项工作中断。

四、下一步工作?#25165;?/span>

一是加大对劳动争议调解工作的宣传力度。通过多种渠道、多种方式的宣传,让非公有制企业商(协)会真正认识到劳动争议调解工作的意义、目的和作用,让劳动争议调解委员会是解决他们合理诉求的有效渠道,是处理劳动争议纠纷的前沿阵地。

二是推进非公有制企业商(协)会劳动争议调解委员会体系建设。与相关厅局合作,建立健全商(协)会调解组织建设,进一步完善相关的工作流程及议事规则,取得经营者的重视,解决调解场所和经?#35757;?#38382;题,积极与人社厅等8个部门进行会签,调解整体购买或每成功调解一件劳动人事争议案件财政支付80至150元。

三是加强劳动争议预防工作,以防促调,以调促防,及时了解掌握劳动关系运行状况,及时发现和解决劳动关系矛盾和问题,从而有效的预防和避免劳动争议的发生。进一步建立健全和修订完善相关的劳动争议处理、工作规章制度,加强制度落实情况的监督检查,促进劳动关系更加和谐稳固。

四是加强调解员的培训工作。采取多?#20013;?#24335;方式加强对调解员的培训和业务交流工作,提高调解员的法律素质和业务水平,不断提升业务素质和能力。

五是以示范单位起带头作用,逐步扩大非公有制企业商(协)会开展劳动争议预防调解工作。非公有制经济是社会主义?#35856;?#32463;济的重要组成部分,是促进就业的主要渠道,是构建和谐劳动关系的重要领域。当前,我省非公有制企业商(协)会劳动关系总体和谐稳定,但商(协)会内部劳动争议协商解决机制不健全,劳动争议预防调解制度尚未全面建立,充分解决劳动争议?#20801;?#26131;发、多发的问题。


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